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告别老基地 崛起新高地

发稿时间:2017年11月03日来源:本站原创 点击: 【 字体:

告别老基地 崛起新高地

▲ 日落下的清水塘老工业区——曾经辉煌的老工业区即将成为历史 (易跃跃 摄)

湘江奔涌北去,忽逢一道急弯,江回波涌,勾勒出一座底蕴厚重的工业老城。

这里,是清水塘。15平方公里的核心区域,近200家企业曾聚集于此,形成了化工、有色冶炼、建材、机械制造四大类传统产业。

今天,老工业基地脱胎换骨。147家企业陆续关停,曾经冒着滚滚浓烟的烟囱不见了,不久的将来,这里将崛起一座“青山绿水、工业遗产、全面创新、开放平台”的绿色新城。

辨明大势,株洲决策层态度坚定。凭着这份功成不必有我的担当、壮士断腕的毅力和不达目的誓不罢休的决心,清水塘老工业基地搬迁改造攻坚战顺利告捷。

涛涛江水,见证着清水塘的华丽转身。

一份担当,破釜沉舟

3月2日,株冶集团生产区内。伴随一阵机械轰鸣声,厂区内硫精矿综合回收处理和煤气发生炉生产系统应声倒地。

产生废煤渣8000余吨,排放二氧化硫800多吨……这套年生产能力2.5亿立方米的系统,如同整个清水塘的一个缩影,见证了株洲工业的繁华,也给株洲的生态环境带来严峻考验。

是苟延残喘还是革新重生?这是时代交给株洲的命题。

“重化工聚集、粗放式发展的路子已山穷水尽,绿色发展才是未来大势。”在许多老工业城市尚未回过神时,株洲决策层便深刻地意识到,老工业区转型升级迫在眉睫。

年初,市委决策层以破釜沉舟的气魄,要求在9月底前完成4家重点企业、148家中小企业的关停,株冶集团转移转型的有序推进,让清水塘老工业基地搬迁改造基本完成。

万山磅礴看主峰,沧海横流显砥柱。面对上百企业、上万职工,市委书记、市长带队,分任市指挥部政委、指挥长,亲自研究问题、现场督查工作。

一场场督办会,一份份任务书,一张张时间表,市委市政府高层领导重心前移,一线作战,抽调154名精兵强将联合办公。

深圳、柳州、岳阳、衡阳……为了给企业找到“好归宿”,多名市委常委亲自带队,兵分多路,奔赴全国各地,找园区,问企业。

数以百计的日夜,分管领导坚守项目一线,废寝忘食地带着大家干,一个问题一个问题攻克,一个企业一个企业突破。军心合一,势如破竹。

一套模式,势如破竹

老工业基地的搬离,离不开政府的引导,也离不开政策创新的支持。

3月,一则石峰区高薪招聘企业员工作为政府雇员的消息,吸引了许多人的目光。招聘行业门类众多,薪资待遇丰厚,不少人跃跃欲试。

“让有能力的企业员工在新的岗位上创造新的人生价值。”这是招聘的初衷。

一改其他工业基地以征地拆迁作为企业土地资产的主要模式,清水塘创造性地出台系列重大政策,提出了以“收储+奖补+转型支持+就业帮扶”的模式,在全国首开先河。

企业搬出了信心。通过“收储+奖补”的方式,按统一标准对企业土地、地上建筑物、生产设备、搬迁等的补偿;在收储的基础上,对在时间节点内主动提交土地收储申请的企业给予10-15万元/亩的奖励。“这不仅符合国家政策,而且能控制好企业土地收储成本,同时也最大限度地维护企业利益。”在听取清水塘老工业基地搬迁经验汇报时,一位长期从事规划搬迁的专家连连点头。

员工搬得有尊严。借助清水塘老工业区搬迁改造企业失业人员“帮十条”,企业人员从社保、创业、职业培训等方方面面获得扶助。数千职工告别“旧饭碗”,另谱人生新篇。

棚户区改造也为老工业基地搬迁造势。去年以来,数千居民从年代久远、略显破旧的清水塘“旧居”,搬进宽敞明亮的新家。惠民利民的棚改政策获得百姓“点赞”。

一个理念,矢志不渝

每一家企业,都是株洲发展的建设者、贡献者。他们曾共同编织了株洲的梦想,而今告别舞台,荣光不应褪色。

给他们当好“红娘”、结好“亲家”、做好“辅导员”,为企业搬迁提供“保姆式”服务,是每一位攻坚干部的坚持。

内优服务促进转移转型。对有搬迁转型意向且符合环保、安全生产要求的企业,督促各县市区出台优惠政策措施,采取座谈会、“一对一”对接服务等方式,积极帮助其在市内各园区进行实地选址并加快开工建设。“四个一批”、“三个一批”企业转移集中签约,50家企业在市内选址落户。

外强协调促进转移转型。对拟搬迁到市外的企业,主动与岳阳、衡阳等承接地协调,促进企业新址项目尽快落地开建、尽早建成投产。10家企业在市外落实承接地。

对搬迁改造的通盘考虑、科学谋划,企业关停与土地收储、搬迁转型、避险安置、污染治理、新城建设等五项工作同步推进,相互促进,形成一体,清水塘企业关停、搬迁、腾地、收储、治理等各项工作一气呵成,社会大局保持稳定。

政府的不懈追求,也获得企业的认同。曾多年徘徊在困境边缘的株洲市自立机械实业有限公司,经过多年努力步入发展正轨。在工作人员反复深入劝说下,企业不但没有“撂挑子”,反而主动带头签订收储协议。恒和实业公司,搬迁成本高且情况复杂,企业不仅没有“讲条件”,反而主动签约,还给周边企业“做工作”。

如果不是矢志不渝的精神,清水塘搬迁改造攻坚战何以如此迅速?如果不是弘毅行远的情怀,如何换来企业群众信赖支持?

流水汤汤,不舍昼夜,湘江河畔,一座新城正在崛起!